这是一个在中国网络安全体系中扮演着核心枢纽和指挥中枢角色的重要机构。
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核心定义与定位
国家网络与信息安全通报中心（National Network and Information Security Reporting Center，简称“国家通报中心”）是中央网信办（国家互联网信息办公室）直属的机构,是中国国家级网络安全应急响应和事件通报的核心平台。
您可以把它理解为国家网络安全领域的“神经中枢”或“总指挥部”，它的主要职责是汇集、分析、研判和通报全国范围内的网络安全信息，并在发生重大网络安全事件时,协调指挥各方力量进行应急处置。
主要职责与功能
国家通报中心的工作可以概括为以下几个核心方面：
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信息汇集与监测预警
（图片来源网络，侵删）- 全面监测：通过技术手段和合作机制，对国家关键信息基础设施、重要信息系统、互联网等进行7x24小时不间断的安全监测。
- 信息汇聚：接收来自政府部门、重要行业（如金融、能源、交通、通信等）、互联网企业、安全厂商以及国际合作伙伴上报的各种网络安全威胁、漏洞和事件信息。
- 预警发布：对监测到的重大漏洞、新型网络攻击、病毒传播等潜在风险进行分析研判，并及时向相关单位和地区发布网络安全预警信息,提醒提前做好防范。
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事件通报与应急指挥
- 事件上报：作为全国网络安全事件的统一入口,接收和核实各单位上报的网络安全事件。
- 研判分析：对上报的事件进行定级、分析和溯源，判断其影响范围、危害程度和潜在威胁。
- 通报下达：根据事件的级别和性质，将事件信息、处置要求等通报给相关的省、市网信部门,以及事件发生单位和受影响的行业主管部门。
- 指挥协调：在发生特别重大（I级）或重大（II级）网络安全事件时，国家通报中心会启动应急响应机制，在国家网信办的领导下，协调公安、工信、金融、能源等多个部门，调动各方资源，统一指挥、协同处置。
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态势感知与决策支持
- 宏观态势：汇集全国网络安全数据，形成国家级的网络安全态势图,让决策者能够清晰地看到当前全国网络安全的全局状况。
- 数据分析：对海量的安全数据进行深度挖掘和分析，发现网络攻击的规律、趋势和源头，为国家制定网络安全战略、政策法规提供数据支持和决策参考。
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跨部门与国际协作
- 国内协调：作为国内各政府部门、行业、企业之间的沟通桥梁，协调解决跨部门、跨领域的网络安全问题。
- 国际交流：代表中国与国际组织（如ICANN、ITU）及其他国家的网络安全应急响应中心（CERTs）进行信息共享和协作,共同应对跨国网络安全威胁。
组织架构与隶属关系
- 上级主管单位：中央网络安全和信息化委员会办公室（简称“中央网信办”，与国家互联网信息办公室一个机构两块牌子）。
- 核心定位：是中央网信办具体履行网络安全应急响应和协调职能的执行机构。
这种架构决定了它具有极高的权威性和协调能力,能够直接调动国家层面的资源来应对重大网络安全挑战。
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与相关机构的关系
为了更好地理解国家通报中心的作用,可以将其与其他关键机构进行对比：
| 机构名称 | 主要职责 | 与国家通报中心的关系 |
|---|---|---|
| 国家网络与信息安全通报中心 | 国家级网络安全信息汇集、分析、预警、通报和应急指挥的核心枢纽。 | 核心主体，负责全国层面的统筹协调。 |
| 国家计算机网络应急技术处理协调中心 (CNCERT/CC) | 国家级的网络安全应急响应技术支撑单位，侧重于技术监测、漏洞分析、事件处置、技术协调等。 | 紧密的技术合作伙伴，CNCERT/CC是国家通报中心最重要的技术支撑力量，负责提供大量技术数据和一线处置能力，并向其报告事件，两者关系可以理解为“指挥部”与“技术尖兵”的关系。 |
| 公安部网络安全保卫局 | 负责打击网络犯罪，侦办网络攻击、窃密、诈骗等违法犯罪案件。 | 执法联动，在发生网络攻击事件时，国家通报中心会通报给公安网安部门，由其负责进行刑事侦查和追查犯罪源头。 |
| 各行业主管部门 (如工信部、人民银行、国家能源局等) | 负责本行业、本领域的网络安全监管和应急工作。 | 行业指导与被指导，国家通报中心向其发布预警和通报，指导其做好本行业的网络安全工作；本行业发生的重大事件也需向国家通报中心上报。 |
国家网络与信息安全通报中心是中国网络安全体系的“大脑”和“指挥官”，它通过信息汇集、态势感知、预警通报和应急指挥四大功能，确保国家在面对日益复杂的网络安全威胁时,能够做到：
- 看得清：全面掌握网络安全态势。
- 防得住：提前预警,有效防范风险。
- 打得赢：在事件发生时，能够快速、有序、高效地进行处置和应对。
它的存在和有效运作，对于保障国家关键信息基础设施安全、维护国家网络空间主权、保护公民个人信息和重要数据安全具有至关重要的作用。
