这份文件是我国无人机管理领域最核心、最基础的规定之一，由中国民用航空局联合工业和信息化部于2025年发布并实施，它主要针对的是民用无人机，也就是我们日常生活中常见的、用于航拍、娱乐、农业等非军事目的的无人机。
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以下是该《暂行规定》的核心要点解读：
立法目的与适用范围
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目的：
- 加强安全管理：防止无人机“黑飞”（无证、无登记飞行）,维护公共安全。
- 落实责任追溯：通过实名登记，明确无人机的所有者，一旦发生安全事故,可以快速找到责任人。
- 掌握行业动态：为国家制定更精细化的管理政策提供数据支持。
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适用范围：
- 对象：在中国境内购买的民用无人机。
- 重量标准：“空机重量大于4公斤（含4公斤）” 或 “起飞重量大于7公斤（含7公斤）” 的无人机。
- 例外：微型无人机（空机重量<4公斤且起飞重量<7公斤）虽然不需要在民航局系统进行登记，但必须在无人机机身粘贴不易脱落的、包含所有者信息的二维码标签。
实名登记制度
这是整个《暂行规定》的灵魂。
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谁需要登记？
- 个人：购买并拥有上述重量无人机的个人。
- 单位：购买并拥有上述重量无人机的企业、事业单位、社会团体等组织。
登记平台
- 官方指定唯一平台：“中国民用航空局民用无人机实名登记系统”（网址通常为
uas.caac.gov.cn）。 - 登记是免费的。
登记流程
- 访问官网：进入实名登记系统网站。
- 填写信息：
- 所有者信息：姓名、单位名称、身份证号/统一社会信用代码、联系方式、地址等。
- 无人机信息：产品型号、序列号（通常在机身或包装上）、购买日期等。
- 提交审核：系统会对信息进行审核。
- 获取登记号：审核通过后，系统会生成一个唯一的“民用无人机登记号”（通常以“UN”开头，后跟一串数字和字母）。
- 粘贴登记标志：
- 所有者需要将登记号打印出来，制成不易脱落的登记标志。
- 这个标志必须清晰可见地粘贴在无人机机身的显著位置。
- 对于多旋翼无人机，建议粘贴在机身顶部；对于固定翼无人机,建议粘贴在机身或机翼表面。
特殊情况：所有权转移
- 如果无人机被出售、赠与、转让等，原所有者必须在变更前在系统中注销该无人机的登记信息。
- 新所有者必须在变更后重新进行登记。
- 禁止“一机多登”或“一登多机”。
罚则（不遵守会怎样？）
《暂行规定》明确了法律责任,具有很强的约束力。
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未按规定登记：
- 对于个人，由公安机关责令改正，并可处200元以下罚款。
- 对于单位，由公安机关责令改正，并可处1000元以上、10000元以下罚款。
- 最关键的是：未登记的无人机，将被视为“黑飞”，其飞行活动本身就是违法的。
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提供虚假信息：
提供虚假信息进行登记的，登记信息将被注销,并可能面临相应处罚。
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未粘贴登记标志：
虽然处罚力度可能轻于未登记，但也是违规行为,会影响飞行。
与其他法规的关系（重要补充）
《实名登记规定》是无人机管理的第一步，也是最基础的一步，但它不等于“有了登记证就能随便飞”，无人机飞行还必须遵守其他一系列法规,主要包括：
- 《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》（我们正在解读的这个）—— “我是谁” 的登记。
- 《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》 —— 如果你想用无人机进行商业活动（如航拍测绘、农业植保、电力巡检等），需要取得“无人机经营许可证”。
- 《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》 —— 这是对飞行行为本身的规范，由民航局和空军共同发布，规定了哪些地方能飞、哪些地方不能飞。
- 禁飞区：如机场、军事管理区、政府机关、重要设施等核心区域,绝对禁止飞行。
- 限飞区：如人口稠密的市区、敏感区域等，需要遵守高度、时间等限制。
- 开放区：在非禁非限的空域，飞行也需遵守规定，如实名登记、取得飞行执照（视情况而定）、申报飞行计划等。
| 要点 | |
|---|---|
| 核心文件 | 《民用无人驾驶航空器实名制登记管理暂行规定》 |
| 管理机构 | 中国民用航空局、工业和信息化部 |
| 登记对象 | 空机重量 ≥ 4公斤 或 起飞重量 ≥ 7公斤的民用无人机 |
| 登记平台 | 中国民用航空局民用无人机实名登记系统（免费） |
| 登记流程 | 填写信息 -> 提交审核 -> 获取登记号 -> 粘贴标志 |
| 法律责任 | 个人最高罚200元，单位最高罚1万元，并可能面临更严厉的处罚 |
| 重要提醒 | 实名登记是基础，不是许可。 飞行前必须了解并遵守当地的飞行法规，禁飞区绝对不能飞。 |
这份《暂行规定》就像给无人机办了一个“身份证”，确保每一架“大疆”等品牌的重要无人机都有一个明确的主人，为后续的飞行安全管理打下了坚实的基础，对于普通用户而言，购买符合重量标准的无人机后,第一件事就是去官网完成实名登记。
