2025最新版无人机备案全指南：从新手到老手，一篇看懂所有手续！
** 想要合法合规地飞行无人机，备案是第一步，本文作为2025年最新、最全面的无人机备案指南，将详细解读个人与单位备案的区别、具体所需材料、线上办理流程以及常见问题，助您轻松搞定所有手续,安心翱翔。
引言：无人机热潮下的“规矩”与“自由”
近年来，无人机技术飞速发展，从航拍摄影到农业植保，从物流运输到应急救援，无人机已深度融入我们的生活，随着“黑飞”现象频发，引发安全事故，国家对于无人机的管理也日益规范。“飞行自由”的前提，是遵守法律法规。无人机备案是确保您的飞行活动合法合规的第一道,也是最重要的一道门槛。
很多新手飞行员常常对“备案”和““登记””感到困惑，不知道从何下手，别担心，本文将以科学家的严谨和内容策划的清晰，为您彻底理清无人机备案所需的一切手续，让您告别迷茫,轻松上路。
核心概念辨析：备案 vs. 登记，你搞清楚了吗？
在开始之前，我们必须明确两个核心概念,这是很多用户的第一个痛点：
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实名登记（中国航空器拥有者及驾驶员协会 - AOPA）
（图片来源网络，侵删）- 对象： 拥有无人机的个人或单位。
- 性质： 所有权登记，相当于给你的无人机“上户口”,证明这架飞机是你的。
- 结果： 获得一个唯一的登记编号,需要粘贴在无人机机身显眼位置。
- 时机： 购买无人机后,飞行前必须完成。
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备案（公安及相关部门）
- 对象： 计划在特定空域内进行飞行活动的个人或单位。
- 性质： 飞行活动报备，相当于向管理部门“报备行程”，说明你要在什么时间、什么地点、为什么目的飞行。
- 结果： 获得飞行许可或完成报备,确保你的飞行计划在监管范围内。
- 时机： 在每次飞行前，根据飞行区域和目的,需要提前完成。
登记是你的飞机“身份证”，备案是你的飞行“请假条”。 两者缺一不可,但针对不同的环节。
谁需要备案？一文看懂适用范围
并非所有飞行都需要复杂的备案手续，这主要取决于你的飞行目的和飞行区域。
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需要备案的情况：
- 娱乐飞行： 在机场、军事管理区、政府机关、人口密集区等“禁飞区”或“限飞区”附近飞行。
- 商业飞行： 进行航拍、测绘、巡检、广告等任何以营利为目的的飞行活动。
- 其他特殊飞行： 如科研、教学、表演等。
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通常不需要备案的情况（但需遵守规定）：
- 在真高120米以下、视距内（VLOS）、远离机场和敏感区域的开放空域进行纯粹的娱乐飞行。
- 但请注意： 即使在这些区域，也必须完成实名登记，并遵守当地最新的临时管控规定，强烈建议养成“飞前查规定”的习惯。
只要你的飞行活动超出了最基础的“安全、低空、远离敏感区”范畴，或者带有商业性质，就必须进行备案。
无人机备案需要什么手续？分步详解
这是本文的核心内容，我们将按照个人用户和单位用户两种类型,详细拆解备案所需的手续和材料。
（一）个人用户备案手续
个人用户备案主要通过线上平台进行,流程相对简化。
第一步：访问官方平台——“UOM”（无人机综合管理平台）
- 网址：
https://uom.caac.gov.cn/ - 渠道： 也可以通过微信搜索“UOM”小程序，或下载“UOM”APP,实现手机端便捷操作。
第二步：注册与登录账号
- 使用个人手机号完成注册，并进行实名认证,这是确保备案主体真实性的关键。
第三步：选择备案类型——“飞行计划”
- 登录后，在“飞行计划”模块选择“个人飞行计划”。
- 关键信息填写：
- 无人机信息： 选择已实名登记的无人机,系统会自动关联登记编号。
- 飞行员信息： 填写个人信息，如姓名、身份证号、联系方式等，部分情况可能需要提供无人机驾驶员执照（如商业飞行）。
- 飞行时间： 精确到小时的起止时间。
- 飞行地点： 在地图上精确标记飞行区域，或输入详细地址,系统会自动判断该区域是否为管制空域。
- 飞行高度： 相对高度和绝对高度都要填写,不得超过法规限制。
- 飞行目的： 如“航拍摄影”、“个人娱乐”等。
第四步：上传必要材料（根据飞行区域和目的）
- 基础材料： 个人身份证、实名登记的无人机信息。
- 补充材料（可能需要）：
- 飞行场地证明： 如在公园、广场等公共场所飞行,可能需要场地管理方的许可。
- 活动方案： 如婚礼航拍、活动表演等,可能需要提供详细的活动方案和安全保障措施。
- 驾驶员执照： 进行商业飞行或大型无人机飞行时，必须提供有效的CAAC（民航局）颁发的无人机驾驶员执照。
第五步：提交审核与等待结果
- 提交后，系统会将飞行计划推送至相应的空域管理部门（如当地公安、空军、民航等）进行审核。
- 审核时间： 从几小时到数天不等,具体取决于空域的繁忙程度和管制级别。
- 审核结果：
- “同意”： 你可以在指定时间、指定区域飞行,建议截图保存。
- “驳回”： 系统会注明驳回原因，可能是空域冲突、时间冲突或材料不全,根据原因修改后重新提交。
（二）单位用户备案手续
单位备案流程与个人类似，但在材料审核上更为严格，体现了“谁运营，谁负责”的原则。
第一步：访问官方平台——“UOM”
- 与个人用户相同，访问
https://uom.caac.gov.cn/或使用小程序/APP。
第二步：注册与登录账号
- 使用单位统一社会信用代码进行注册,并进行企业实名认证。
第三步：选择备案类型——“单位飞行计划”
- 填写与个人类似的飞行信息,但需要以单位名义提交。
第四步：上传必要材料（要求更高）
- 核心材料：
- 单位营业执照/组织机构代码证。
- 法定代表人身份证信息。
- 无人机实名登记信息。
- 无人机驾驶员执照： 所有参与飞行的驾驶员都必须提供有效执照。
- 运营安全管理制度： 这是单位备案的重中之重，需包含：
- 无人机安全操作规程。
- 飞行人员培训与考核制度。
- 应急预案（如炸机、伤人、扰民等突发情况的处理流程）。
- 飞行前检查清单。
- 保险证明： 购买无人机第三者责任险或综合险,保额需符合当地要求。
- 授权委托书： 如果由非法定代表人操作,需提供法人签字的委托书。
- 活动方案与安全保障措施： 详细描述飞行任务,并附上详尽的安全保障方案。
第五步：提交审核与等待结果
- 流程与个人用户一致，但审核周期可能更长，材料要求更严苛，务必确保所有文件真实、完整、合规。
常见问题解答（FAQ）——扫清你的最后障碍
Q1：实名登记和备案可以同时进行吗？ A：可以，建议顺序是：先完成无人机实名登记，拿到登记号后再进行飞行备案,因为备案时需要关联这个登记号。
Q2：备案一次可以管多久？ A：飞行计划是一次性、一事一报的，每次飞行前都需要根据新的时间和地点重新提交备案，长期、高频次的飞行可以申请“长期飞行计划”，但审核极为严格,通常只有航空公司或特定单位才能申请。
Q3：我在小区里飞个无人机也需要备案吗？ A：如果小区是开放空域，飞行高度低于120米，且远离机场和敏感区，通常不需要备案，但必须完成实名登记，要考虑是否扰民,最好与物业或邻居沟通。
Q4：我的飞行计划被驳回了怎么办？ A：仔细阅读驳回原因，如果是空域问题，可以尝试更换飞行地点；如果是材料不全，立即补充；如果是时间冲突，则需调整飞行时间,修改后重新提交即可。
Q5：没有备案“黑飞”会有什么后果？ A：后果非常严重！根据《治安管理处罚法》和《民用航空法》，可能面临警告、罚款，甚至拘留，如果因“黑飞”造成事故或严重后果,将承担刑事责任。
安全飞行，从合规备案开始
无人机备案，看似繁琐，实则是保障我们飞行安全、维护空域秩序、促进无人机产业健康发展的基石，它不是束缚你飞翔的枷锁，而是让你飞得更高、更远的“通行证”。
作为一名负责任的飞行员，请务必将“先登记，再飞行，飞行必备案”刻在心中，希望这份详尽的指南能帮助您顺利完成所有手续，在遵守规则的前提下,尽情享受无人机带来的独特视角与无限乐趣。
安全飞行，愉快翱翔！
