不是“禁飞城市”,而是“禁飞区域”
首先要明确一个核心概念:中国没有“全面禁飞无人机”的城市,规定是基于区域的,而不是基于城市本身,任何一个城市里,有些地方可以飞,有些地方绝对禁止飞行。

禁飞区域主要依据两个国家级文件:
- 《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》:要求所有无人机(除微型玩具机外)必须实名登记。
- 《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》的补充规定:明确了飞行限制的核心原则。
禁飞区域的四大核心类别
以下是无人机禁飞的主要区域,适用于全国所有城市:
机场净空保护区(最严格、最常见)
这是最容易触犯的红线,所有民用和军用机场周边都设有严格的净空保护区。
- 范围:以机场跑道中心线为基准,通常为半径4-6公里的范围,在跑道的两端,这个范围会延伸至8-10公里甚至更远。
- 规定:严禁任何未经特别许可的无人机飞行。
- 如何查询:每个机场的净空保护区地图都是公开的,可以在机场官网、地方政府官网或通过手机App(如“U-Base”、“飞常准”等)查询具体范围,北京首都国际机场、上海浦东国际机场周边的禁飞区范围非常大,几乎覆盖了整个市区的大部分区域。
重点区域和敏感场所
这些区域通常有明确的法规禁止无人机飞行。

- 政府机关:如中央、省、市、区各级政府大院、公安局、法院等。
- 军事管理区:所有军事基地、军营、军事设施周边。
- 核设施、发电厂、变电站:如核电站、大型水电站、超高压变电站等。
- 监狱、看守所。
- 危险品仓库、化工厂。
- 大型活动场所:在演唱会、体育赛事、展览等期间,活动场馆及周边区域会临时划为禁飞区。
空中交通管制区域
这些区域有常规的航空器活动。
- 航线航路:民航客机的常规飞行路径。
- 空中禁区:某些特定区域因国家安全等原因被划为永久性或临时性空中禁区,普通无人机严禁进入。
其他限制区域
- 人口密集区:如火车站、汽车站、市中心商业区、大型公园等,虽然法规上可能没有“绝对禁止”,但出于公共安全考虑,强烈不建议飞行,且很多地方有地方性规定进行限制。
- 法律法规规定的其他区域:如气象台、雷达站附近等。
特殊情况:临时性禁飞
除了上述永久性禁飞区,还有一种非常重要的临时性禁飞:
- 大型活动期间:例如在杭州举办亚运会、在厦门举办金砖国家峰会、在北京举行“两会”等重大活动期间,整个活动城市或核心区域会临时划设大范围的禁飞区,甚至实施“禁飞令”,这种禁飞令非常严格,违规处罚也极为严厉。
城市级别的具体规定(以几个主要城市为例)
虽然全国性规定是基础,但一些大城市会根据自身情况出台更严格的地方性规定。
北京市
作为首都,北京的禁飞规定是全国最严格的。

- 核心区:东城区、西城区全域,以及朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区的部分重点区域,常年处于严格管控状态。
- 机场周边:北京首都国际机场和北京大兴国际机场周边有超大范围的禁飞区。
- 大型活动:几乎任何大型活动都会导致临时性全城或区域性禁飞。
上海市
- 机场周边:上海浦东国际机场和上海虹桥国际机场周边有明确的禁飞区。
- 重点区域:外滩、陆家嘴、人民广场、世博园区、迪士尼乐园等游客密集区,以及政府机关、军事单位周边,通常禁止或严格限制无人机飞行。
- 浦东新区:由于有大量机场和敏感设施,浦东新区的禁飞规定尤其严格。
广州市
- 机场周边:广州白云国际机场周边是禁飞核心区。
- 珠江新城、CBD:作为城市核心,出于安全和秩序考虑,无人机飞行受到严格限制。
- 塔桥、地标建筑:广州塔(小蛮腰)等标志性建筑周边,未经许可禁止飞行。
深圳市
- 机场周边:深圳宝安国际机场周边禁飞区范围很大。
- 前海、南山科技园:这些高新产业区和商业区,无人机飞行管理严格。
- 大型展会:深圳每年有高交会、文博会等大型展会,期间会有临时禁飞。
如何合法合规地飞行?
如果你想在某个城市飞行无人机,请务必遵循以下步骤:
- 实名登记:如果你的无人机重量超过250克(绝大多数消费级无人机都超过),必须在“民航局UOM”官网或App上进行实名登记。
- 查询禁飞区:使用手机App(如 U-Base, 飞常准, 大疆FlyApp 自带的地图功能)或访问当地政府、民航局官网,查询你计划飞行地点的具体禁飞区划。
- 选择合规地点:选择远离机场、市区、人群和敏感设施的开放空旷地带,如郊野公园、山区、远离村庄的农田等。
- 了解当地规定:有些城市或景区有额外的规定,比如某些公园禁止无人机进入,提前查询或咨询当地管理部门。
- 申请飞行许可:如果你需要在禁飞区或限飞区(如机场净空保护区外缘)进行飞行,或者进行商业航拍等作业,必须提前向当地民航管理部门或空管部门申请飞行许可,这个过程可能比较复杂,需要提交飞行计划等材料。
- 遵守飞行规则:飞行时保持视距内飞行,避开人群和建筑物,遵守当地法律法规。
| 禁飞区域类型 | 具体范围 | 规定等级 |
|---|---|---|
| 机场净空保护区 | 机场跑道中心线4-10公里范围 | 绝对禁止 |
| 重点敏感区域 | 政府、军事、核设施、监狱等 | 绝对禁止 |
| 空中交通管制区 | 航线、空中禁区 | 绝对禁止 |
| 人口密集区 | 市中心、公园、车站等 | 严格限制/不建议 |
| 临时活动区域 | 大型活动、会议期间 | 临时绝对禁止 |
最终建议: 在计划飞行前,不要依赖记忆或模糊的印象,务必使用可靠的App或官方渠道,实时查询你所在位置的具体飞行限制,安全飞行,既是对自己负责,也是对公共安全负责。
