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小型无人机国家管理条例

核心摘要:一张图看懂无人机新规

无人机分类 空机重量 起飞全重 实名登记要求 飞行前审批/报备 驾驶员执照要求 允许飞行区域
微型 ≤ 4公斤 ≤ 7公斤 (线上) 无需,但需遵守电子围栏 无需执照 禁止在管制空域内飞行
轻型 ≤ 4公斤 ≤ 25公斤 (线上) 无需,但需遵守电子围栏 无需执照,需完成安全培训 禁止在管制空域内飞行
小型 4-15公斤 25-150公斤 (线上) 需向管制部门报备 需持有CAAC执照 需申请飞行计划,获得批准后方可飞行
中型 15-150公斤 150-5700公斤 (线上) 需申请飞行计划 需持有CAAC执照 需申请飞行计划,获得批准后方可飞行
大型 > 150公斤 > 5700公斤 (线上) 需申请飞行计划 需持有CAAC执照 需申请飞行计划,获得批准后方可飞行

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》核心要点详解

无人机的分类管理(核心依据)

《条例》根据无人机的空机重量起飞全重,将其分为五大类,对于普通消费者和行业用户来说,最需要关注的是前三类。

小型无人机国家管理条例-图1
(图片来源网络,侵删)
  1. 微型无人机

    • 定义:空机重量小于4公斤,起飞全重小于7公斤。
    • 代表:大疆 Mini 系列、Avata 等。
    • 管理
      • 实名登记:必须进行实名登记(通过“UOM”APP等线上平台完成)。
      • 飞行许可无需向空管部门申请飞行计划或报备。
      • 飞行规则:必须在适飞空域内飞行,并严格遵守电子围栏的限制,禁止在管制空域(如机场净空区、军事管理区等)内飞行。
      • 驾驶员无需持有民用无人机驾驶员执照。
  2. 轻型无人机

    • 定义:空机重量小于4公斤,起飞全重大于7公斤但小于25公斤。
    • 代表:大疆 Air 3, Mavic 3 等。
    • 管理
      • 实名登记:必须进行实名登记。
      • 飞行许可无需向空管部门申请飞行计划或报备。
      • 飞行规则:必须在适飞空域内飞行,并严格遵守电子围栏的限制,禁止在管制空域内飞行。
      • 驾驶员无需持有民用无人机驾驶员执照,但必须完成安全知识在线培训,并通过考核。
  3. 小型无人机

    • 定义:空机重量在4公斤至15公斤之间,起飞全重在25公斤至150公斤之间。
    • 代表:大疆 Mavic 3 Pro, Matrice 30 等,以及一些行业应用机型。
    • 管理
      • 实名登记:必须进行实名登记。
      • 飞行许可需要向空中交通管制部门报备飞行计划,虽然不如“申请”严格,但必须在起飞前完成。
      • 飞行规则:原则上需要在管制空域外飞行,如需进入管制空域,则必须像中大型无人机一样,提前申请并获得批准的飞行计划
      • 驾驶员必须持有中国民用航空局(CAAC)颁发的民用无人机驾驶员执照

重要提示:很多用户容易混淆“轻型”和“小型”。重量超过25公斤(起飞全重)的无人机,无论其空机重量是否小于4公斤,都自动划入“小型”类别,管理要求会立刻严格起来。

小型无人机国家管理条例-图2
(图片来源网络,侵删)

实名登记制度

  • 适用范围:所有在中华人民共和国境内使用的无人机,无论大小,均需进行实名登记
  • 登记平台:通过“中国民用航空局民用无人机实名登记系统”或官方指定的APP(如“UOM”)进行线上登记。
  • :所有者信息、无人机型号、序列号等。
  • 法律责任:未按规定实名登记的无人机将无法正常激活和飞行,且可能面临罚款等处罚。

飞行空域划分

《条例》将空域划分为三类,这是决定飞行规则的关键。

  1. 管制空域:指民航机场塔台、军航机场塔台等负责指挥和调度飞机起降的区域,进入此空域飞行必须获得空中交通管制部门的明确批准
  2. 监视空域:指管制空域之外,但交通较为繁忙、需要监视的区域,在此空域飞行,小型及以上无人机需提前报备飞行计划。
  3. 适飞空域:指低风险、开放的空域,在此空域飞行,微型和轻型无人机无需报备,但必须遵守电子围栏和高度限制(通常为120米,相对高度)。

电子围栏

  • 定义:由无人机厂商预装在飞控系统中的地理围栏技术。
  • 作用
    • 禁飞区:在机场、军事区、政治核心区等敏感区域,无人机无法解锁起飞。
    • 限高区:在限飞区(如城市上空),无人机会被限制在法定高度(如120米)以下飞行。
    • 功能解锁:通过“解锁码”或“在线解围”等方式,可在特定条件下(如获得批准后)临时禁用围栏。

驾驶员资质要求

  • 微型无人机:无执照要求。
  • 轻型无人机:无执照要求,但需完成在线安全培训并考核合格。
  • 小型、中型、大型无人机必须持有CAAC颁发的相应类别和等级的民用无人机驾驶员执照,执照分为视距内驾驶员和超视距驾驶员,后者需要更严格的培训和考核。

法律责任

《条例》明确了违法行为的处罚措施,包括但不限于:

  • 警告、罚款:对于未实名登记、无证驾驶、违规飞行等行为,可对个人或单位处以警告或罚款。
  • 没收无人机:对于严重违规或屡教不改者,可依法没收无人机。
  • 刑事责任:对于因违规飞行造成他人重伤、死亡或重大财产损失,或严重危害公共安全的,将依法追究刑事责任。

总结与建议

对于广大无人机爱好者而言,新规的核心变化可以总结为:

  1. 分类更清晰:以25公斤(起飞全重)为重要分界线,低于此标准的“微型”和“轻型”无人机管理相对宽松,高于此标准的“小型”及以上无人机管理严格。
  2. 实名全覆盖:买无人机第一件事就是实名登记,否则无法飞行。
  3. 飞行更规范:告别“想飞就飞”的时代。微型/轻型无人机被限制在适飞空域电子围栏内;小型及以上无人机则必须提前报备或申请,并持证飞行
  4. 安全责任重大:违规飞行的后果从简单的罚款升级到可能承担刑事责任,务必遵守法规,安全飞行。

给您的建议:

小型无人机国家管理条例-图3
(图片来源网络,侵删)
  • 购买后立即实名登记
  • 下载并熟悉官方APP(如“UOM”),了解您所在城市的适飞空域和禁飞区。
  • 严格遵守电子围栏,不要尝试破解或违规解锁。
  • 如果您的无人机重量接近25公斤,请务必确认其分类,并提前了解所需的报备流程和执照要求。
  • 关注民航局或地方政府发布的最新通告,因为具体实施细则可能因地而异。
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